La pression s’accentue sur le gouvernement tchadien pour qu’il repousse la date du dialogue national qui doit débuter dans deux semaines. En effet, les groupes rebelles et les représentants du conseil de transition du pays doivent encore parvenir à un accord d’amnistie, considéré comme une condition essentielle au succès des pourparlers.
Le Tchad est dans la tourmente depuis que le dirigeant de longue date, Idriss Deby, a été tué sur le champ de bataille il y a un an alors qu’il combattait avec ses soldats contre les rebelles du Front pour le changement et la concorde au Tchad l’un des derniers groupes rebelles du pays.
Les militaires ont alors rapidement pris le contrôle, dissous le parlement, mis en pause la constitution et placé le fils du défunt président, Mahamat Deby, également connu sous le nom de Kaka, à la tête d’un Conseil militaire de transition (CMT).
Le leader de facto, âgé de 37 ans, a promis un dialogue de réconciliation nationale avec une série de parties prenantes politiques au Tchad, y compris les rebelles, afin de discuter et de mettre en place un cadre juridique pour organiser des élections dans les deux ans.
Les groupes rebelles ont accepté de participer mais seulement si certaines conditions étaient remplies avant les pourparlers. Cela a conduit à un soi-disant « pré-dialogue » qui se déroule dans la capitale qatarie, Doha, où environ 50 groupes rebelles ont présenté leurs demandes à une délégation de 24 représentants du gouvernement.
Parmi les demandes, les groupes ont demandé la garantie de leur sécurité s’ils retournent dans le pays et la libération des prisonniers de guerre. Le gouvernement souhaite amnistier les personnes accusées d’actes de rébellion et libérer tous les membres des groupes rebelles qui signeront des accords d’amnistie, selon un document vu par Al Jazeera.
Mais il existe un désaccord concernant d’autres demandes des rebelles, telles que l’interdiction pour les membres du TMC de se présenter aux prochaines élections, des réformes de l’armée et une révision de la constitution.
Les représentants du gouvernement ont clairement fait savoir que ces questions devraient être examinées lors du dialogue national dans la capitale N’Djamena, plutôt que lors des pourparlers de Doha.
Des appels croissants pour un report du dialogue
Mais alors que les pré-talks avancent à pas de tortue, un nombre croissant de critiques exhortent le gouvernement à reporter la date du dialogue – actuellement fixée au 10 mai.
Ils craignent qu’il n’y ait pas assez de temps pour que les rebelles obtiennent l’amnistie du TMC et rentrent dans le pays en toute sécurité. Et un dialogue national sans les groupes rebelles serait inutile, disent-ils.
Ces appels se sont intensifiés après que Deby, chef du TMC, a confirmé dans un discours la semaine dernière que le gouvernement s’en tiendra à son calendrier.
Le ministre des Affaires étrangères, Mahamat Zene, a déclaré que si aucun accord d’amnistie n’était signé avant la date prévue, le dialogue national et les pré-talks auraient pu se poursuivre parallèlement.
Cette proposition n’a pas été accueillie chaleureusement. Les groupes présents à Doha ont publié une déclaration commune accusant le gouvernement de précipiter le processus et d’empêcher leur participation au dialogue, soulignant que le TMC « portera l’entière responsabilité de toute conséquence ».
À N’Djamena, le Centre d’études pour le développement et la prévention de l’extrémisme (CEDPE), un groupe de la société civile invité à participer à l’organisation du dialogue, a déclaré qu’il retirerait son soutien si les autorités tchadiennes refusaient de reporter la date jusqu’à ce qu’un accord avec les rebelles soit mis en place.
Un parti affilié au gouvernement, l’Union nationale pour la démocratie et le renouveau (UNDR), a lancé un appel moins direct, affirmant que les négociations doivent « prendre le temps nécessaire pour parvenir à un accord à tout prix ».
Un changement serait le deuxième report ; les pourparlers étaient initialement prévus pour la mi-février, mais ils ont ensuite été déplacés pour des questions liées à l’organisation de la réunion de Doha.
Il y a également une pression croissante sur le médiateur, le Qatar.
Une source familière avec les pourparlers a déclaré que le pays hôte souhaite voir un dialogue national efficace, incluant les rebelles. La source a déclaré que l’absence des rebelles saperait indirectement les efforts du Qatar et a suggéré qu’un délai a été discuté lors d’un appel téléphonique vendredi entre Deby et l’émir du Qatar, le cheikh Tamim bin Hamad Al Thani.
« Il y aura une certaine flexibilité », a ajouté la source.
De retour dans la capitale tchadienne, pendant ce temps, les préparatifs sont en cours. Certains observateurs ont suggéré que même en cas d’accord avec les rebelles, l’organisation du dialogue est trop en retard. Mais l’ancien ministre de la santé Ahmed Dijida Mahamat, président du parti de l’Union et membre du CODNI – le comité chargé d’organiser le dialogue – a déclaré que « tout est sur la bonne voie ».
Après des mois de consultations avec des groupes de la société civile, des universitaires, des membres de la diaspora tchadienne ainsi que des membres des 23 provinces du Tchad et des chefs traditionnels locaux, environ 1 600 personnes de tous ces groupes devraient participer. Des plans sont en cours pour établir l’ordre du jour et un système pour garantir une représentation égale à tous les participants au dialogue, a déclaré M. Dijida.
« Il n’y a pas que les rebelles, mais toutes les autres composantes de la société tchadienne », a déclaré M. Dijida, ajoutant qu’un accord peut être trouvé à Doha, si la volonté existe.